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考核究竟是个啥筐

发布时间:2020-07-13 16:13:13 阅读: 来源:滚焊机厂家

推行目标考核机制,涉及到许多领域的制度变革和观念创新。虽然它对于建立健全目标管理考核机制,营造目标管理氛围,增强工作绩效等方面有不可否认的作用,但并非所有看似符合目的的东西都可以达到目的。在具体工作中,我们需要对目标考核的一些做法进行重新审视。

从推行行政效能的角度看,当前目标考核工作至少存在三大问题:

首先,目标任务内容繁杂功能异化。除却“归口”的考核指标之外,众多的党委部门和综合牵头部门都以目标测评的形式向职能部门及下级党委政府下达目标任务,导致考核任务异化。“考核是个筐,啥都往里装”,以笔者所在的单位为例,除职能目标外,每年接受诸如“爱卫”、“双创”、“妇女”、“精神文明”等形形色色非职能目标任务考核达100多项,其中,非职能目标任务占四分之三。

每一项考核测评又都无一例外地要求每一项工作都要有计划、方案、部署、总结、文章、信息等等,累计细化为数十个考核小项。按照平均每一项50个小项计算,我们至少需要完成5000件具体工作任务。而完成这些任务,理论上需要建立100个领导机构,配备100万元的工作经费,搞好100本会议记录,撰写100篇调研文章和400条专项归口信息。从年初接受任务到年末的考核,这些任务就像一座座大山一样长期沉重地压在各个接受考核的单位身上。

其次,完成目标任务态度消极手段单一。许多随同目标任务一并下达的非职能目标考核任务,诸如“未成年思想建设”任务等下达到与之毫无关联的部门,就像是一个学数学的学生,你偏偏要给他布置文体类的作业,想想他会采用一种什么样的方式去完成?由于考核层面多、工作性质复杂,考核项目和指标设置主次不清,定性不明,长、短期目标搭配不合理,于是乎“对付”关联度不高的一些非职能目标考核就演变成几乎是大众公认的以“软件”资料迎接考核的方式。这些虚的东西制约了职能部门更好地干好本职工作,甚至是把精兵强将都禁锢在办公室搞材料,无法脱身干好真正要干的事业。许多部门在年终即将到来的前两个月大搞软件资料“一锅煮”,具体资料形成的方式不外乎就是利用往年材料的翻版、“挪用”外单位的资料修改包装、网上下载甚或“借鉴”兄弟省市的资料,其实质意义究竟有多大?

第三,考核程序八股考核结果缺乏公正。依照惯例,凡签订了目标责任状的单位,年终都要接受检查,近百项考核往往要从第一年的年底持续到第二年初,时间长达两三个月,考核接待频繁,考核战线拉长,无论是考核方还是被考方都极不情愿。为了迎获检查的需要,不少单位每年都要花费大量的资金做PPT,录制光盘,大搞软件资料精致的外包装,有的还要布置成果展示厅等等。多年来形成的检查方法无非是查查资料,听听汇报,而最终的考核标准主要根据迎检单位的资料准备、迎检单位的热情度和平时自己掌握的情况进行评分,考核的结果带有较浓的个人主观性和片面性。许多重视排名的部门往往在迎考前两三个月就展开地下活动攻势,大肆“接近”和拉拢目标考核工作人员,在一定程度上干扰了考核工作的严肃性和公正性。

目标考核制度的建立和推行,需要我们摒弃盲目的政绩观,确立正确的认识观、思维观和考核观,从而促使目标考核更能实事求是地体现符合部门职能职责的工作要求,以达到真正意义上的考核目的。从这个意义上来讲,建立健全更加科学的目标管理考核工作机制,当属必然!(文:邵忠奇)

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